城鄉(xiāng)教師的差距不是城鄉(xiāng)教育差距的根本原因，而是長期以來沒有把城鄉(xiāng)教育放在同等重要的位置上，沒有意識到城市教育和鄉(xiāng)村教育是一個(gè)完整的生態(tài)。
《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020）》公布后，鄉(xiāng)村教育的熱議焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村教師。客觀地說，影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的最大因素是教師的差距。然而，一些人存在這樣的認(rèn)識誤區(qū)，即解決了鄉(xiāng)村教師的問題，鄉(xiāng)村教育便萬事大吉。投入足夠的資金，鄉(xiāng)村教育問題就能迎刃而解。這種看法是倒果為因，有可能耽誤了鄉(xiāng)村教育問題的根本解決。
若進(jìn)一步追問，同在一個(gè)教育行政管理體系下的教師，為何在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)那么大的差距？其實(shí)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距的根本原因，是沒有把村民和市民享受義務(wù)教育公共服務(wù)擺放到平等的地位，這才導(dǎo)致了鄉(xiāng)村學(xué)校師資、設(shè)備、投入等各方面的不足。而唯有在理念上確認(rèn)村民和市民、鄉(xiāng)村和城市義務(wù)教育的權(quán)利和地位是平等的，再去解決師資等問題，也才能從整體上提升鄉(xiāng)村教師水平。
應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)教師的差距不是城鄉(xiāng)教育差距的根本原因，而是長期以來沒有把城鄉(xiāng)教育放在同等重要的位置上，沒有意識到城市教育和鄉(xiāng)村教育是一個(gè)完整的社會(huì)良性生態(tài)。鄉(xiāng)村教育投入不足、師資招聘和培訓(xùn)體系不健全等多種因素長年累積，從而造成鄉(xiāng)村教師乃至鄉(xiāng)村教育的嚴(yán)重落后。
在相當(dāng)長的一段時(shí)期里，一些地方教育管理者想打造一所或幾所當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)校，認(rèn)為要先把城里的學(xué)校辦好，進(jìn)而把更多的教育經(jīng)費(fèi)投向城市學(xué)校，采取面向鄉(xiāng)村招考優(yōu)秀教師進(jìn)城的措施，這客觀上帶動(dòng)了具備一定經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)資源的農(nóng)村家長把孩子送到城里上學(xué)的風(fēng)潮，加劇了城鄉(xiāng)教育差距的馬太效應(yīng)。
提高鄉(xiāng)村教師整體水平不能完全依靠資金投入，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，意識到保障每一名鄉(xiāng)村兒童上學(xué)具有重要的價(jià)值和意義，即便為此付出更多，也應(yīng)該不折不扣地做好。然后，從推進(jìn)教育均衡抓起，采取各種措施辦出農(nóng)村教育的特色，從政策性的傾斜到制度的完善，逐漸吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村去，讓鄉(xiāng)村教師愿意留在鄉(xiāng)村。在此基礎(chǔ)上，還要有針對性地培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，而不是簡單照搬城市學(xué)校培訓(xùn)教師的策略，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)得越來越?jīng)]有自信。
《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》亦不能采取孤軍作戰(zhàn)的方式實(shí)施。從必要條件看，如果沒有結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、受過專業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)且得到充分支持的鄉(xiāng)村教師團(tuán)隊(duì)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)教育差距將無從談起。從充分條件看，僅僅是教師好又未必能辦好鄉(xiāng)村教育。過去幾十年，不少鄉(xiāng)村就經(jīng)歷了優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村獻(xiàn)身卻無力改變鄉(xiāng)村教育落后狀況的窘境。鄉(xiāng)村教師的老齡化、知識貧乏、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等問題基本上都是在必要條件不必要，充分條件不充分的情況下逐漸惡化的。
所以，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的實(shí)施必須放在改進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的大背景下，注重改善鄉(xiāng)村教師“進(jìn)不去”“留不住”“教不好”的環(huán)境，創(chuàng)造“進(jìn)得去”“留得住”“教得好”的教育生態(tài)。而不能簡單認(rèn)為給鄉(xiāng)村教師提高工資待遇，鄉(xiāng)村教育就能徹底改善。因?yàn)橘Y金在任何時(shí)候都不是萬能的，也不能簡單認(rèn)為只要把資金撥付下去，就沒有別的事情可做了。
資金只是一個(gè)媒介，關(guān)鍵還在于人。提升鄉(xiāng)村教育整體水平在于尊重鄉(xiāng)村教師的人格和情感，在于尊重鄉(xiāng)村學(xué)生的教育基本權(quán)利，在于像尊重市民那樣尊重村民，像保障市民子女享受義務(wù)教育權(quán)利那樣保障村民子女受教育的權(quán)利。尤其對那些目前還留守在鄉(xiāng)村學(xué)校的貧困家庭兒童，這些措施才是雪中送炭。在此基礎(chǔ)上，改善鄉(xiāng)村教師工資待遇低、工作條件較差的現(xiàn)實(shí)狀況，將其工作量降到合理程度，增加他們成長發(fā)展和升遷的機(jī)會(huì)。若將所有這些當(dāng)作一個(gè)整體去做，鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村教育和農(nóng)村社會(huì)才能得到共同發(fā)展。
（作者系中國教育科學(xué)研究院研究員）
了解最新教育動(dòng)態(tài)，如何提升教育效果，如何運(yùn)營教育網(wǎng)校，教育同行交流……歡迎點(diǎn)擊標(biāo)題下方微學(xué)云平臺，查看并訂閱“微學(xué)云平臺”公眾號，或掃文章下方的二維碼。微學(xué)云平臺精選最有價(jià)值的教育資訊，每日按主題為您推送，節(jié)約您的寶貴時(shí)間。